連日來，遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)認真研判矛盾糾紛規(guī)律特點，創(chuàng)新實施“四員三調三治”工作法，堅持以“四員”（調解員、司法員、黨員、警員）為主，與“三調”（組調、村調、鎮(zhèn)調解）相結合、“三治”（自治、法治、德治）相融合，通過開展柔性調解、溫暖調解、法理調解，把矛盾化解在基層。該鎮(zhèn)矛盾糾紛同比下降30%，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
　　“四員”搭臺，提升前端苗頭感知力。該鎮(zhèn)積極調動黨員、警員、調解員、司法員走訪排查、主動介入，強化糾紛前端感知。搭建四級網格黨員走訪平臺。構建了多網合一的“黨建+基層網格四長”新型網格化服務管理體系，共設置四級網格22個，選聘網格員425人，把社會治理的末梢延伸到轄區(qū)每戶家庭。搭建警情研判警民會商平臺。以警情研判會為載體，建立矛盾糾紛“三級”推送機制。派出所通過每日警情研判會向鎮(zhèn)綜治中心推送當天發(fā)生的矛盾糾紛類信息；警務工作站民警每周通過村“兩委”班子會通報糾紛信息。平臺搭建以來，累計反饋并穩(wěn)妥處理各類矛盾糾紛80多起。搭建金牌調解柔性調處平臺。組建信訪和司法金牌調解員隊伍，打造了“老徐”調解室等，充分發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢，第一時間掌握矛盾糾紛信息動態(tài)，參與調處糾紛50多起，實現(xiàn)矛盾就地化解。
　　“三調”延伸，提升中端矛盾化解能力。該鎮(zhèn)對排查的矛盾糾紛按照組級初調、村級聯(lián)調、鎮(zhèn)級深調的原則，實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層。組級初調。對于初次反映的矛盾糾紛，由該村小組長進行調解，充分發(fā)揮鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親人熟、地熟的優(yōu)勢，幫助當事人積極解決矛盾糾紛。村級聯(lián)調。村小組長調解失敗的矛盾糾紛，由村委會及時介入，村委會組織村“兩委”部分成員、包村片警等人聯(lián)合進行調解，96%的矛盾糾紛經組級初調、村級聯(lián)調后能夠得到有效化解。鎮(zhèn)級深調。對于村里不能解決的矛盾糾紛，移交由鎮(zhèn)矛盾調解組織進行調解，調解組織由信訪辦主任、司法所所長等人組成，從矛盾根源、起因、法理等方面進行調解，剩余的矛盾糾紛基本能夠得到有效解決。
　　“三治”融合，提升后端社會管控力。該鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“三治”融合矛盾糾紛調處模式，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解多元化、專業(yè)化、高效化。按照權責歸位、激活主體、細化單元、公約管理的要求，組織全鎮(zhèn)13個村召開村民群眾代表會，集體討論修訂完善村規(guī)民約，建立“四會”組織，健全完善村級議事、服務承諾等制度，持續(xù)激發(fā)村民自治活力。選拔鄉(xiāng)村威望高、熟悉鄉(xiāng)情的老黨員、老干部等“五老”人員當好調解員，推動農村矛盾糾紛就地快速化解。堅持法治思維，構建法治規(guī)范的治理格局。在各行政村均建立法律服務站，嚴格落實一村一法律顧問制度，常態(tài)化開展法律法規(guī)巡回講座和送法下鄉(xiāng)活動，培養(yǎng)“法律明白人”104名。堅持示范帶動，廣泛開展“十星級文明戶”“五美庭院”等評先評優(yōu)活動。全鎮(zhèn)共評選鎮(zhèn)級“文明家庭”13個，村級“好媳婦”“好婆婆”等先進典型27人，以明德帶動守禮，持續(xù)為建設更高水平的平安嵖岈山鎮(zhèn)“塑形鑄魂”。

駐馬店日報記者：丁繼坡